La Nacional 340: una cuestión política

"No hay causas perdidas, hay causas difíciles, pero
como son tan justas, algún día las ganaremos".
(Diamantino García)

Cuando iniciamos la campaña por el "Desdoble de la N-340, ¡Autovía ya!", lo hicimos desde el Ayuntamiento, y de una manera, estrictamente Institucional, es decir desde la entidad que representa a todos los ciudadanos y ciudadanas de nuestro pueblo.

Varias razones influyeron en esta decisión: El problema de la carretera nos afecta a todos. La solución del problema concita, por tanto, la unanimidad. El Pleno del Ayuntamiento, órgano formado por todos los representantes populares, por unanimidad de todos los grupos políticos, aprobó en varias ocasiones, mociones pidiendo a la Administración competente (Ministerio de Fomento, Demarcación de Carreteras) el desdoblamiento (por la zona norte de nuestro término municipal), y la mejora del cruce de Casa de Postas, la construcción de un paso elevado en la zona de La Lobita, y ejecutar obras de mejoras en El Colorado, Barrio Nuevo y Roche.

Otra razón fue la de evitar que la reivindicación justa de la mejo­ra de la carretera, se enmascarara en un enfrentamiento Junta de Andalucía - Gobierno Central, sobre las competencias de cada Administración, esto, por tanto, podía provocar el dejar a un lado la solución del problema, y convertirse, en términos partidistas, en un enfrentamiento político entre PSOE - PP, pues ya teníamos esta expe­riencia al tratar el tema de la nueva conducción de agua potable para Chiclana y Conil.

La Campaña que diseñamos tiene un graduación en el tiempo y en las medidas a tomar, así empezamos con sellar toda la corresponden­cia con registro de salida del Ayuntamiento, con el lema "Desdoble de la N-340 ¡Autovía ya!", así como la aparición del mismo texto en la página WEB del Ayuntamiento, reparto de parasoles, ruedas de prensa, reunión de los Alcaldes afectados y el Presidente de la Diputación Provincial en Conil, donde se firmó un documento por todos los pre­sentes, acuerdos de plenos, etc... Es decir, una serie de medidas para que el problema estuviera permanentemente en el candelero, y se con­cienciara el pueblo de que era necesario movilizarse por el arreglo de la CN-340.

A partir de la creación de la Plataforma y la realización de los cortes de la carretera, desde el Equipo Municipal de Gobierno hemos apoyado las movilizaciones y las medidas adoptadas por la Plataforma.

En definitiva, el problema de la Carretera Nacional es un proble­ma político, entendiendo la política en el sentido clásico, como la pre­ocupación por los problemas de la ciudad ("Polis"). Todos somos polí­ticos, aunque no se pertenezca a ningún partido político. Aquel que niega la política está negando la esencia misma de la sociedad demo­crática, a menos que se critique a los políticos, para hacer "otra políti­ca" o ganarse un previsible "futuro político", pero en este caso, ya lo decía José Martí, poeta cubano: "Un hombre que oculta lo que piensa, o no se atreve a decir lo que piensa, no es honrado".

El problema de la Carretera Nacional necesita una solución polí­tica, dada por políticos, pertenezcan a un partido político a otro, o a nin­guno.

¿Qué hacer?

"Lo primero es antes."
(José Sacristán. Actor)

Escuché hace poco tiempo, al actor antes citado, decir con voz agradable y sentido común, esta frase, que provocó la reflexión que a continuación expongo. Hay quién manifiesta que las distintas maneras de hacer política, se diferencian en las prioridades que marcan cada una. Es decir, qué se soluciona primero, qué después y así sucesivamente. Pero, ocurre frecuentemente que quieres solucionar un problema con prioridad y no puedes, por circunstancias ajenas a tu voluntad de decidir.

Un ejemplo, serviría de botón de muestra de lo dicho: Lo primero para los ciudadanos y para mí sería el arreglo del acceso de Conil a la N-340 ( Casa de Postas ), sin embargo hemos embellecido esta zona con una subvención del Plan de Excelencia Turística. A todas luces el sentido común nos indica que lo primero sería solucionar el cruce, por seguridad para los conductores. Podría poner más ejemplos, pero el anterior es gráfico.

Junto a varios Alcaldes de la Provincia, fui convocado a una reunión, donde por parte de la empresa Arthur Andersen, se nos expuso el diagnóstico de la financiación de las Corporaciones Locales de Andalucía. Se nos pidió opinión. Fui tajante en mi exposición: Los Ayuntamientos venimos reivindicando que dispongamos del 25% de los ingresos del Estado (actualmente el 12%) igual que en muchos países de Europa. Somos los parientes pobres del Estado. Somos la Institución más cercana al ciudadano, tenemos más competencias de las que nos corresponde por ley, por dejación de otras instituciones, y lo hacemos con los pocos medios que tenemos. El problema de fondo, es aplicar la Constitución, cuando dice que los Municipios tendrán Autonomía, por eso reivindicamos más fondos para los Ayuntamientos, y sin carácter finalista, es decir que tengamos la capacidad de decidir que problema solucionamos antes o después en nuestro Municipio. Esto es Autonomía política. La mayor parte del dinero que entra en el Ayuntamiento a través del Fondo Nacional de Cooperación Municipal y de los Impuestos Municipales lo absorbe el Capítulo I ( personal ) y Capítulo II ( gastos corrientes ) del presupuesto. Las subvenciones tienen un fin determinado, o aceptas esa finalidad o no tienes subvenciones.

Este es el contexto político y jurídico en el que están inmersos los Ayuntamientos. Pero lo primero es lo primero, y para romper esa dinámica lo fundamental es tener conciencia del contexto en que nos movemos aprovechando el margen de maniobra, aunque estrecho, para llevar a la práctica tus ideas políticas. Porque lo fundamental es tener claro un proyecto político, una idea de futuro de lo que queremos que sea Conil. Idear el futuro de nuestro pueblo consiste en construir un puzzle o mosaico, donde vas colocando pieza a pieza hasta completarlo. A veces colocas una pieza y te equivocas, tienes que rectificar, otras veces colocas otra y alguna gente no lo entiende, pero tienes que mantenerla, para completar el mosaico. Dicen que la política es el arte de lo posible, pero lo que hoy no es posible, puede serlo mañana, sobretodo si ponemos los medios para que lo sea. Una cosa es el pragmatismo necesario que acepta provisionalmente limitaciones a los objetivos en función de las condiciones coyunturales y otra cosa es instalarse en esas limitaciones, convirtiéndolas en ideología definitiva.

Después de un año, desde las últimas Elecciones Municipales, a pesar de algunos, SEGUIMOS CAMBIANDO CONIL; y este Alcalde en el silencio de la noche, en soledad, sueña con lo imposible, porque de lo posible, de día, hablamos demasiado.

Mandar obedeciendo

"Hemos de juramentarnos para no ser
nunca más cómplices de Calígula cuando
quiera nombrar procónsul a su caballo".
(M. Vázquez Montalbán. Panfleto desde el planeta de los simios).

Viene este título, a cuento, de una reflexión sobre el ejercicio del cargo público, desde una filosofía de Izquierdas en el año 2000, aquí y ahora, y con una crisis tremenda de estas ideas.

"Mandar obedeciendo", es un concepto nuevo que leí hace poco, está concebido en una realidad política distinta a la nuestra. Pero, sin duda, causa impresión, y además incita a la reflexión.

Habitualmente, utilizamos el concepto "gobernar", en vez de"mandar", pero mucha gente a los que tienen cargos públicos le dicen "los que mandan".

"Mandar obedeciendo" responde, desde mi punto de vista, a una nueva relación entre gobernantes - gobernados. El problema se plantea cuando quien gobierna se pregunta ¿a quien obedece? ¿a su partido?,¿a sus votantes?, ¿a los poderes fácticos?.

En un artículo anterior, decía, que teníamos que lograr una"sociedad civil articulada", refiriéndome a que los ciudadanos organizados en entidades, asociaciones, etc..., pueden ser los motores de la participación ciudadana o dicho de otra manera, controlen o vigilen desde lo civil lo público, y no como el neoliberalismo exalta a la sociedad civil para cargarse al Estado.

Es bueno que los cargos públicos con responsabilidad nos planteemos ciertas dudas, de otro modo nos acostumbraríamos a la "seguridad acústica", es decir oír lo que se quiere oír, la ratificación del propio criterio, y desde la Izquierda tenemos que construir otra forma de hacer política. No es bueno buscar seguidores, sino interlocutores porque tenemos que saber que nuestro proyecto político, lo que queremos construir, no lo podemos hacer solos.

En definitiva, es necesario que exista una sociedad civil crítica en nuestro pueblo para que se de una transformación social importante,y seamos los que ejercemos actualmente una función pública los ejecutores del cambio.

Por eso, me comprometo e invito a mis compañeros a ser la "conciencia exterior" que movilice y busque nuevos canales de participación.

Sin olvidar, aquello que decía Antonio Machado ("Juan de Mairena") "Procurad, sin embargo, los que vais para políticos, que vuestra máscara, sea, en lo posible, obra vuestra, haceosla vosotros mismos, para evitar que os la pongan - que os la impongan - vuestros enemigos o vuestros correligionarios; y no la hagáis tan rígida, tan imporosa e impermeable que os sofoque el rostro, porque más tarde o más temprano, hay que dar la cara".

Los Municipios ante el cambio de siglo

"Hasta que no tengan conciencia de su
fuerza, no se rebelarán, y hasta después de
haberse rebelado, no serán conscientes.

Este es el problema".
(1984 - George Orwell)

Después de asistir a las Asambleas de la FAMP y la FEMP (Federación Andaluza y Española de Municipios y Provincias) es lógico plantear el papel de los Ayuntamientos en el momento actual y en el futuro. Los Ayuntamientos son, de la Administración del Estado, la más cercana a los ciudadanos. En España después de 20 años de Ayuntamientos democráticos, estos han jugado un papel importantísimo en la construcción de la democracia, del Estado de las Autonomías, del Bienestar, del desarrollo económico, de infraestructuras, los Servicios Sociales, la Cultura y el Deporte, en definitiva han mejorado la calidad de vida de los ciudadanos.

A finales del Siglo XX, vivimos en constantes contradicciones, con cambios acelerados: la Globalización de la Economía (nuevo capitalismo), los nuevos modos de información y comunicación, extraordinario desarrollo del conocimiento, cambios de costumbres y valores, movimientos de capitales, individualismo, consumo irracional, etc... Aún, no hemos podido resolver los viejos problemas conocidos, y ya nos tenemos que enfrentar a nuevas situaciones mucho más complejas y cambiantes. Y siempre, con la espada de Damocles, de atender lo urgente, pero no poder hacer lo necesario.

Ante todo esto, los Ayuntamientos tienen un reto importante; superar las contradicciones que constantemente nos plantea la realidad,para ello debemos desde mi punto de vista, reivindicar y trabajar con los siguientes objetivos:

-Más competencias Locales con una nueva financiación para dar más y mejores servicios. Para cumplir la Constitución en sus Artículos 140 y 142 (Autonomía Municipal y Financiación). Adaptando la Legislación Local a la nueva realidad. Esto es fundamental para poder cumplir lo siguiente:

-Lograr una Sociedad Civil articulada. Los Municipios son los lugares de convivencia de las personas, y de las ideas. Abrir nuevos canales de participación ciudadana y de democracia. Facilitando la cooperación entre asociaciones, instituciones, personas y territorios para avanzar más y mejor en el progreso económico sostenible, social y cultural.

-Más imaginación, ante las nuevas situaciones, estimulando ideas y potenciando la Cultura emprendedora. Haciendo que las nuevas tecnologías de la Información y la comunicación sean vehículos de democratización del conocimiento.

-Generar más solidaridad, para que nadie sea excluido del bienestar, con derechos sociales para todos. Haciendo mayores esfuerzos para los que más lo necesitan, en vivienda, educación, salud y empleo.

-Mayor calidad de la vida de los ciudadanos. Ocio, actividades productivas, hábitos saludables, entorno más sano y humano..., con mejor funcionamiento de los Servicios Públicos Locales, tanto en la gestión como con una visión sostenible (aprovechar los recursos mirando al futuro) de la planificación y el desarrollo económico. Sin duda, aún queda mucho camino para conseguir esto, pero ya estamos trabajando en ello, con el espíritu de aquel viejo dicho "Es mejor encender una pequeña vela que maldecir la oscuridad".